Il governo tedesco: l’arruolamento militare in Russia non è motivo di protezione

La vicenda trae origine dal caso di un cittadino russo che aveva presentato domanda di asilo in Germania, sostenendo di essere a rischio di arruolamento forzato come cosiddetto “soldato a contratto” nel suo Paese d’origine. In primo grado, il Tribunale amministrativo di Berlino aveva riconosciuto al richiedente la protezione sussidiaria, ritenendo altamente probabile che l’uomo non sarebbe stato in grado di sottrarsi alla pressione esercitata dalle autorità russe per il suo reclutamento.

La decisione del tribunale di primo grado

La sentenza iniziale del Tribunale amministrativo di Berlino aveva rappresentato un punto di svolta nella giurisprudenza tedesca sui richiedenti asilo provenienti dalla Federazione Russa. I giudici avevano infatti stabilito che fosse “beachtlich wahrscheinlich”, ovvero considerevolmente probabile, che il ricorrente non potesse resistere alla pressione finalizzata al suo arruolamento come “Vertragssoldat”.

Questa valutazione si basava su un’analisi approfondita del contesto russo, dove il massiccio sforzo bellico in corso ha portato a un’intensificazione delle campagne di reclutamento, spesso condotte con metodi coercitivi. Il tribunale amministrativo aveva quindi ritenuto che il rischio di subire un danno grave, nella forma della partecipazione forzata a un conflitto armato, fosse sufficientemente concreto da giustificare la concessione della protezione sussidiaria.

La decisione aveva suscitato un ampio dibattito tra gli operatori del diritto e le istituzioni competenti, in particolare il Bundesamt für Migration und Flüchtlinge (BAMF), l’ufficio federale responsabile dell’esame delle domande di asilo, che aveva impugnato la sentenza.

Il ribaltamento in appello e la posizione del governo

Il Tribunale amministrativo superiore di Berlino-Brandeburgo ha successivamente riformato la decisione di primo grado, accogliendo il ricorso presentato dal BAMF. La corte d’appello ha stabilito che il semplice fatto di essere soggetti a una chiamata alle armi, anche in un contesto di conflitto, non integra automaticamente i presupposti per il riconoscimento della protezione internazionale.

Il governo federale, attraverso il Ministero dell’Interno, ha espresso pieno sostegno a questa interpretazione. L’esecutivo ha ribadito che il diritto internazionale riconosce a ogni Stato la prerogativa di mobilitare personale per la propria difesa nazionale, e che tale attività non può essere considerata di per sé persecutoria.

La posizione del governo tedesco si inserisce in un quadro più ampio di gestione dei flussi migratori e di valutazione delle domande di asilo, in un momento in cui il numero di cittadini russi che cercano protezione in Germania è aumentato significativamente dall’inizio del conflitto in Ucraina.

Le implicazioni per i richiedenti asilo russi

La sentenza dell’OVG e la conseguente presa di posizione del governo federale avranno un impatto diretto sulle procedure di esame delle domande di protezione presentate da cittadini russi. Il BAMF, che aveva sostenuto la linea poi accolta in appello, potrà ora fare riferimento a un orientamento giurisprudenziale consolidato per respingere le richieste basate esclusivamente sul timore dell’arruolamento.

Resta tuttavia aperta la possibilità che singoli casi presentino elementi aggiuntivi, come persecuzioni politiche o etniche, che potrebbero giustificare un esito diverso. La valutazione, hanno precisato fonti vicine al Ministero, continuerà a essere condotta caso per caso, esaminando tutte le circostanze individuali del richiedente.

La vicenda giudiziaria potrebbe non essere ancora conclusa, poiché il ricorrente ha la facoltà di presentare un ulteriore appello al Tribunale amministrativo federale (Bundesverwaltungsgericht), la massima istanza della giustizia amministrativa tedesca, per ottenere un pronunciamento definitivo sulla questione.