Il gabinetto federale avvia la legge digitale GeDIG – il fax negli studi medici dovrebbe scomparire entro il 2029

L'obiettivo del governo federale è ridurre i costi burocratici entro la fine della legislatura nel 2029 di 16 miliardi di euro all'anno. Wildberger ha dichiarato che in futuro si "nur das wirklich notwendige regulieren". L'obiettivo è ambizioso: la coalizione vuole sciogliere l'accumulo di carta negli studi e nelle cliniche, lamentato da anni, e ampliare così anche i margini economici nel settore sanitario.

Al centro della legge sui dati e l'innovazione digitale nel settore sanitario c'è il fascicolo sanitario elettronico (ePA). "Mit diesem Gesetz schaffen wir wesentlich mehr Digitalisierung im Gesundheitswesen und bauen gleichzeitig überflüssige Berichts- und Nachweispflichten ab", ha dichiarato il ministero della Salute. Un elemento centrale è il fascicolo sanitario elettronico (ePA). La ministra ha parlato di un "entscheidenden Türöffner": "Die ePA wird der entscheidende Türöffner für ein komplexes Versorgungssystem sein."

Il fascicolo sanitario elettronico come cardine

Secondo i calcoli del ministero federale della Salute, il progetto comporta uno sgravio finanziario annuo di circa 445 milioni di euro, di cui la parte maggiore dovrà arrivare direttamente ai prestatori di servizi sanitari grazie all'eliminazione degli obblighi informativi e dei processi di documentazione che richiedono molto tempo. La ministra federale della Salute Nina Warken (CDU) ha dichiarato che il GeDIG alleggerisce il sistema grazie all'introduzione e al miglioramento dei processi digitali per quasi 448 milioni di euro. "Ein entscheidendes Instrument, wie wir da besser werden, ist die Digitalisierung, deren Potenziale wir bisher nicht ausreichend ausgeschöpft haben. Und genau das haben wir geändert."

In concreto, l'app ePA sullo smartphone dovrà essere ampliata per diventare un utile accompagnatore del percorso sanitario personale. "Wir müssen jetzt den nächsten Entwicklungsschritt angehen und die Akte durch weitere, alltagsnahe Anwendungen für die Menschen attraktiver machen", ha spiegato il ministero. Anche la comunicazione diretta con il medico curante, grazie al servizio di messaggistica TIM già integrato nell'ePA, sarebbe, secondo Warken, decisamente "einfacher und sicherer".

Addio al fax

Un ulteriore punto centrale è la sostituzione del fax. Wildberger ha annunciato: "Künftig wolle man dafür sorgen, dass es eben nicht mehr den Arztbrief per Post oder per Fax gibt, sondern eben auch nur digital durch ein sicheres E-Mail-Angebot KIM." Per gli studi, gli ospedali e soprattutto i pazienti ciò comporta cambiamenti radicali: ad esempio, la prescrizione elettronica dovrà diventare progressivamente realtà e il tradizionale fax dovrà essere bandito dagli studi medici entro l'autunno del 2029.

È inoltre prevista l'introduzione graduale della prescrizione elettronica entro il 1° luglio 2027. Anche la comunicazione digitale tra gli attori del settore sanitario dovrà essere ampliata. Wildberger vi scorge un contributo alla sovranità digitale: "Wir heben hier technologisch unglaubliche Potenziale, die wir heute aus Sorge vor regulatorischen Hürden oft noch gar nicht nutzen dürfen." Egli vede nel GeDIG un segnale importante per la sovranità digitale della Germania e dell'Europa: "Dieses Gesetz ist extremst wegweisend für die Innovationskraft im gesamten Gesundheitssektor."

Cloud, protezione dei dati e sovranità digitale

Nel dibattito sulle infrastrutture cloud e sul ruolo dei grandi hyperscaler americani, Wildberger ha assunto una posizione pragmatica: "Das können auch amerikanische Lösungen bieten." È importante "freizustellen" finalmente il settore, affinché prodotti medici innovativi e applicazioni di IA vengano studiati e sviluppati in Germania e i ricercatori non debbano emigrare verso istituti esteri. Secondo il governo federale, il GeDIG è esplicitamente pensato per ridurre gli ostacoli all'impiego di moderne infrastrutture cloud negli ospedali.

La protezione e la sicurezza dei dati restano, secondo la ministra, la massima priorità: "Entscheidend ist dass die Daten durchgängig verschlüsselt und absolut sicher sind und ein stabiler Betrieb gewährleistet ist", è la dichiarazione di Wildberger. Nell'ambito del GeDIG si dovranno promuovere l'invio digitale di messaggi, introdurre le prescrizioni elettroniche e ampliare enormemente la gamma di prestazioni del fascicolo sanitario elettronico.

Ulteriori misure al di fuori del settore sanitario

Il settore sanitario non è l'unico ambito in cui il governo vuole ridurre la burocrazia mercoledì. Sono state approvate semplificazioni anche nel diritto della circolazione, del lavoro e dell'economia. Ad esempio, dovranno essere aboliti i divieti regionali di circolazione dei camion nei giorni festivi come il Corpus Domini, il Giorno della Riforma e Ognissanti. Per taxi e auto a noleggio è previsto di allentare l'obbligo di dimostrare la conoscenza del territorio – la decisione in merito dovrà spettare in futuro ai singoli Länder.

Nel settore dell'Agenzia federale per il lavoro varrà in futuro il principio "Digital First" nella ricerca di lavoro. In futuro i disoccupati potranno concludere accordi vincolanti con il Jobcenter via e-mail e partecipare agli appuntamenti obbligatori in videoconferenza. "Das schafft mehr Flexibilität vor Ort, erleichtert den Berufseinstieg und hilft den Unternehmen dabei, dringend benötigtes Fahrpersonal zu gewinnen", ha spiegato il ministero federale dei Trasporti su un ulteriore punto.

Anche per le imprese artigiane e gli uffici il pacchetto porta semplificazioni sensibili: le verifiche obbligatorie delle apparecchiature e degli impianti elettrici dovranno in futuro essere necessarie solo in caso di concreto potenziale di pericolo. Finora le apparecchiature elettriche negli uffici dovevano essere controllate ogni due anni e nelle officine ogni anno e dotate di bollini di verifica. Per le auto elettriche non sarà più necessario il bollino ambientale verde – la targa dovrà bastare come prova nelle zone a traffico limitato dei centri città.

Warken ha richiamato le critiche da tempo espresse: il settore sanitario era criticato da tempo per la burocrazia inutile, i troppi obblighi di notifica e i trop