Il dibattito sulla maternità surrogata: il passo indietro di Spahn e la questione aperta di una regolamentazione

In Germania la maternità surrogata è vietata dalla legge sulla protezione degli embrioni del 1990. Sono proibiti sia l'intermediazione sia il trattamento medico, nonché l'impianto di un ovulo e l'intero supporto medico della procedura. Anche la donazione di ovuli è vietata in Germania. La legge non è stata quasi modificata dalla sua entrata in vigore. Allo stesso tempo, ai cittadini tedeschi non è vietato far eseguire tali procedure all'estero, ragion per cui molte coppie ricorrono a offerte all'estero.

Le dimissioni di Spahn e la situazione giuridica

Una commissione di esperti sull'autodeterminazione riproduttiva e la medicina della procreazione, istituita dalla allora coalizione semaforo nel 2024, aveva rilevato nella sua relazione che i figli nati da maternità surrogata appaiono in larga misura privi di particolarità. La conclusione letterale: «Im Wesentlichen zeigen diese Studien, dass die Kinder nach Leihmutterschaft – ebenso wie die anderen Kinder – insgesamt als wenig auffällig erscheinen.» La commissione raccomandò al contempo di prendere in considerazione una cosiddetta maternità surrogata altruistica, senza compenso, a condizione che siano garantiti il benessere delle madri surrogate e la tutela dei minori. La ministra federale della Famiglia, Karin Prien (CDU), ha sottolineato che il desiderio insoddisfatto di avere figli non è affrontato nell'attuale contratto di coalizione del governo federale.

La Società tedesca di ginecologia e ostetricia (DGGG) ha richiamato l'attenzione, in un parere, su un rischio significativamente aumentato di parti prematuri e preeclampsia nelle maternità surrogate. La preeclampsia si manifesta tipicamente nella seconda metà della gravidanza ed è associata a ipertensione e danni d'organo; le donne colpite mantengono per tutta la vita un rischio elevato di malattie cardiovascolari. Barbara Schmalfeldt, esperta presso l'University Medical Center Hamburg-Eppendorf e seconda vicepresidente della DGGG, ha sottolineato che finora non esistono studi a lungo termine sulla maternità surrogata e che la società scientifica guarda con occhio critico alla pratica.

Favorevoli a una legalizzazione limitata

Anche il presidente del Consiglio etico tedesco, Helmut Frister, ha sollecitato un dibattito sociale. «Wenn man die Debatten nicht führt, wird das Problem latent immer bleiben», ha detto. Il desiderio insoddisfatto di avere figli è per molti esistenziale e può minacciare la felicità della vita, non è «kein Lifestyle-Problem». Frister ha chiesto al contempo di affrontare anche la questione della donazione di ovuli, poiché «die gesamte Gesellschaft da das Problem ins Ausland verlagert». Ha richiamato inoltre l'attenzione su un evidente ritardo di modernizzazione nella medicina della riproduzione in Germania.

I favorevoli a una legalizzazione limitata rimandano alla pratica vissuta. La deputata al Bundestag della SPD Carmen Wegge ha dichiarato: «Ich persönlich bin deshalb für die Einführung einer altruistischen Leihmutterschaft in engen Grenzen auch in Deutschland.» Ha criticato al contempo il fatto che le maternità surrogate all'estero avvengano spesso in un contesto giuridico che protegge in modo insufficiente le donne dallo sfruttamento sanitario e finanziario. La presidente del gruppo parlamentare dei Verdi, Britta Haßelmann, si è espressa a favore di condurre il dibattito in Parlamento. Il giurista di diritto di famiglia Marko Oldenburger, che ha accompagnato molte persone divenute genitori tramite maternità surrogata all'estero, ha chiesto: «Es wird dringend Zeit, die gelebte Praxis anzuerkennen und einen sicheren Rahmen in Deutschland zu schaffen.»

Dibattito parallelo in Svizzera sull'adozione del figliastro

In Svizzera, dove la maternità surrogata è anch'essa espressamente vietata – la Costituzione federale proibisce la donazione di embrioni e ogni forma di maternità surrogata –, il dibattito aveva già preso velocità prima del caso tedesco. Nel Canton Zurigo tra il 2012 e il 2023 sono stati registrati statisticamente 82 casi; un'indagine cantonale ne ha conteggiati complessivamente 144 tra il 2016 e il 2019. Secondo le statistiche, la maggior parte dei genitori committenti a Zurigo ha tra i 31 e i 40 anni ed è eterosessuale. I costi della maternità surrogata internazionale vanno da diverse decine di migliaia fino a 200.000 franchi; negli USA i costi complessivi già nel 2022 raggiungevano i 200.000 dollari, in Ucraina circa 50.000 euro.

Il Consiglio degli Stati aveva bloccato in giugno la revisione svizzera per agevolare l'adozione del figliastro e incaricato il Consiglio federale di abbinare il tema ad altre questioni del diritto della filiazione. Il consigliere nazionale liberale radicale (FDP) Hans-Peter Portmann di Zurigo ha dichiarato che «es brauche eine Legalisierung der Leihmutterschaft», pur nutrendo personalmente alcune riserve. Il suo collega lucernese Michael Töngi (Verdi) ha affermato a sua volta: «Die Debatte sei überfällig.» Di parere opposto la consigliera nazionale dell'UDC Nina Fehr Düsel, che ha scritto su X: «Leihmutterschaft sei zu Recht auch in der Schweiz verboten.» Il consigliere agli Stati vallesano del Centro, Beat Rieder, ha sostenuto che il disegno di legge serve ai genitori committenti che «die sich in vollem Bewusstsein über das Schweizer Verbot der Leihmutterschaft hinwegsetzten» e che intendono forzare, tramite l'agevolazione dell'adozione del figliastro, una legalizzazione a posteriori del loro comportamento.

I critici mettono in guardia dallo sfruttamento

I critici di un'apertura richiamano l'attenzione sugli squilibri globali. La deputata al Bundestag della CDU Mechthild Heil ha definito la maternità surrogata un «ausbeuterisches System zwischen Kaufeltern und Leihmütter». La politica della Linke Kathrin Gebel, portavoce per le politiche femminili del suo gruppo, ha avvertito: «Unter kapitalistischen Bedingungen droht die Schwangerschaft zur Ware zu werden.» Anche nelle forme altruistiche, ella ravvisa rischi sanitari, dipendenze e pressioni familiari. L'organizzazione LGBT Pink Cross chiede invece che le relazioni genitore-figlio costituite all'estero tramite maternità surrogata siano riconosciute in Svizzera senza oneri burocratici.

Un rapporto pubblicato nel 2024 dall'Istituto Gunda-Werner della Fondazione