Il Bundeskabinett approva la riforma dell'EEG e il pacchetto rete – in futuro niente più tariffa fissa di immissione per i piccoli impianti su tetto

Il punto centrale della riforma dell'EEG è l'abbandono della tariffa fissa di immissione per i nuovi impianti solari con potenza installata inferiore a 25 kilowatt. In futuro i piccoli impianti su tetto non riceveranno più una tariffa di immissione garantita e dovranno commercializzare autonomamente la propria elettricità. Finora vale quanto segue: chi immette corrente solare nella rete riceve per 20 anni un importo fisso per kilowattora, che si riduce ogni sei mesi.

Fine della tariffa fissa di immissione

Reiche ha motivato la decisione sostenendo che le energie rinnovabili sono diventate "adulte" e devono assumere una maggiore responsabilità finanziaria e di rete. Finora attraverso i sussidi EEG vengono remunerati dai contribuenti anche servizi che non possono essere effettivamente utilizzati, ha affermato la politica della CDU. Ha annunciato: „Wir beenden das EEG als Rundum-sorglos-Paket.“ I sussidi eccessivi saranno aboliti, l'era della tariffa fissa di immissione a carico dei contribuenti volge al termine.

Per gli impianti di nuova entrata in funzione la legge prevede una fase transitoria fino a 36 mesi, durante la quale i gestori riceveranno un pagamento transitorio inferiore rispetto alla precedente tariffa di immissione. Per i tipici piccoli impianti su tetto è inizialmente previsto il pagamento transitorio, limitato a tre anni, che dovrà essere di un centesimo inferiore alla tariffa di immissione allora vigente di 6,2 centesimi per kilowattora. Dal 2030 il pagamento transitorio sarà quindi completamente abolito. La dimensione massima degli impianti che potranno ancora ricevere tale pagamento sarà progressivamente ridotta: nel 2027 il limite sarà di 50 kilowatt, nel 2028 di 25 kilowatt e nel 2029 inferiore a sette kilowatt.

Fase transitoria e commercializzazione diretta

Dopo il passaggio alla commercializzazione diretta, i piccoli impianti potranno beneficiare per ulteriori quattro anni di un "bonus per la commercializzazione diretta"; non appena la commercializzazione diretta avrà inizio, è previsto un bonus di 1,5 centesimi per kilowattora per l'elettricità così venduta. Reiche ha sottolineato allo stesso tempo che i piccoli impianti combinati con una batteria e, nella stragrande maggioranza dei casi, anche con un collegamento per un'auto elettrica rappresentano un investimento che si ripaga in pochi anni. Questo non dovrebbe continuare a essere finanziato in modo permanente dalla collettività.

Novità è anche l'obbligo di commercializzazione diretta: le famiglie che non consumano direttamente l'elettricità solare autoprodotta dovranno commercializzarla obbligatoriamente nelle borse dell'elettricità. Inoltre, i nuovi impianti su tetto con potenza inferiore a 100 kilowatt potranno in futuro immettere nella rete pubblica al massimo la metà della loro potenza contemporaneamente; la restante elettricità dovrà essere consumata o accumulata in casa; in caso contrario l'impianto verrà limitato. I balconi fotovoltaici restano esclusi dalle nuove regole; per gli impianti solari esistenti dovranno in linea di massima valere le regole precedenti.

Il pacchetto rete: punti critici e redispatch

Con il pacchetto rete il governo federale reagisce a una debolezza strutturale del sistema elettrico tedesco: nel nord della Germania c'è molta energia eolica, nel sud numerosi centri industriali a elevato consumo energetico; allo stesso tempo il trasporto sulle lunghe distanze sovraccarica ancora la rete. I gestori di rete possono scollegare parchi eolici o solari dalla rete quando viene prodotta troppa elettricità, per evitare di sovraccaricarla. Finora vengono risarciti finanziariamente, generando costi che vengono sostenuti congiuntamente da tutti i clienti tramite le tariffe di rete. In futuro i nuovi impianti eolici e solari situati in regioni con reti sovraccaricate dovranno perdere parte del risarcimento quando non possono immettere elettricità a causa di congestioni. I gestori di rete dovranno individuare dei "Hot Spots" in cui gran parte della produzione deve essere limitata; in queste aree il risarcimento per il redispatch dovrà venire meno, ma è prevista una limitazione a una determinata percentuale della produzione elettrica annuale dell'impianto.

Nella prima bozza del nuovo EEG il Ministero federale dell'Economia aveva ancora previsto una cosiddetta riserva di redispatch: nelle regioni classificate come congestionate i gestori di nuovi impianti eolici e solari non avrebbero ricevuto alcun risarcimento per un massimo di dieci anni, qualora i loro impianti venissero limitati a causa di reti sovraccaricate. Nella bozza rivista questa regola è stata attenuata: una regione potrà essere dichiarata area congestionata solo in caso di congestioni di rete più marcate; inoltre potrà essere limitata senza risarcimento solo una parte limitata della produzione elettrica annuale, e nelle aree congestionate si dovrà in futuro distinguere in modo mirato tra impianti eolici e solari. Il Ministero dell'Economia ha parlato di una pietra miliare importante e di un cambio di paradigma; i controversi progetti di taglio di Reiche sono stati così in parte attenuati.

Diritto degli aiuti UE e bilancio

L'approvazione in materia di aiuti di Stato dell'attuale sistema di incentivazione da parte della Commissione UE scade alla fine del 2026. La Commissione UE dovrà ancora approvare le modifiche, purché vengano adottate. Secondo la Federazione tedesca dell'energia e del settore idrico (BDEW) è possibile che, stando al BDEW, nuovi impianti che hanno ottenuto l'incentivazione legislativa possano entrare in funzione ma non vengano ancora incentivati, qualora entro la fine del 2026 non entrasse in vigore una nuova regolamentazione. Reiche aveva dichiarato di non voler rischiare un'interruzione.

Nel bilancio federale 2027 sono stanziati circa 16,5 miliardi di euro per l'incentivazione delle energie rinnovabili. Secondo la bozza gli obiettivi di espansione per l'eolico e il solare restano invariati, ma gli obiettivi intermedi annuali vincolanti dovranno essere eliminati. Al loro posto si dovrà verificare ogni anno se l'espansione dell'eolico e del solare è ancora in linea con gli obiettivi. Secondo l'EEG attualmente in vigore