Gli islandesi votano nel referendum se avviare i negoziati di adesione all'UE

La premier Frostadóttir, che guida un governo di coalizione pro-UE dalla fine del 2024, ha presentato il referendum in termini binari. "O ci sediamo a questi negoziati, cerchiamo un buon accordo e poi vediamo cosa succede, oppure mettiamo da parte il discorso sull'Unione Europea, almeno per il momento", ha detto, presentando la scelta come un'alternativa tra impegno attivo e rinvio indefinito. Il suo governo era salito al potere su una piattaforma che includeva la riapertura della questione UE dopo anni di colloqui bloccati.

Una scelta binaria inquadrata dalla premier

Il rapporto dell'Islanda con l'Unione Europea è stato segnato da alti e bassi. Il Paese presentò domanda di adesione nel 2009, aprì i colloqui di adesione nel 2010, e in seguito li sospese e poi ritirò la propria candidatura a causa dell'opposizione politica interna. Da allora l'Islanda è rimasta fuori dal blocco, pur partecipando allo Spazio Schengen e allo Spazio economico europeo, accordi che le garantiscono l'accesso a gran parte del mercato unico UE senza l'adesione completa.

La campagna che ha preceduto il voto di sabato ha coinvolto voci provenienti da tutta la società islandese. I sostenitori dell'UE hanno sostenuto che l'adesione formale darebbe all'Islanda un posto al tavolo a Bruxelles e una voce più forte nel definire le regole europee che incidono già sui settori della pesca e della finanza del Paese. Gli oppositori hanno sollevato preoccupazioni sulla sovranità, in particolare su pesca e politica agricola, ambiti in cui gli islandesi sono storicamente diffidenti rispetto al cedere decisioni a istituzioni sovranazionali.

Contesto: anni di colloqui bloccati

Anche le considerazioni geopolitiche hanno avuto un peso nel dibattito pubblico. Con Trump negli Stati Uniti che sta ridisegnando i legami transatlantici, alcuni commentatori hanno suggerito che i piccoli Stati occidentali possano avere un rinnovato interesse ad ancorarsi più saldamente all'interno delle strutture europee. Riferimenti a Washington e a questioni più ampie sull'allineamento occidentale sono apparsi nella copertura della campagna diffusa dai media islandesi, tra cui RÚV.

La meccanica del referendum è stata semplice. Gli elettori sono stati chiamati a rispondere a un'unica domanda, formulata dal governo, sull'opportunità di avviare negoziati con l'UE. Il risultato non è giuridicamente vincolante, ma il governo ha fatto sapere che intende trattare l'esito come un mandato politico per i prossimi passi. Un sì spianerebbe la strada alla riapertura formale dei colloqui di adesione; un no, nelle parole di Frostadóttir, metterebbe la questione UE "da parte, almeno per il momento".

Cosa è in gioco per l'Islanda

L'affluenza è stata osservata con attenzione come misura di quanto gli elettori restassero coinvolti nel dibattito sull'adesione dopo anni di stallo politico. Un'elevata partecipazione era vista come un elemento capace di dare a qualunque lato vincente ulteriore legittimità per la strada che intendeva intraprendere. Gli osservatori hanno notato che i precedenti voti islandesi su questioni legate all'UE, inclusa la decisione del 2013 di interrompere i colloqui, erano stati plasmati tanto dall'affluenza e dall'intensità dei sentimenti quanto dall'opinione pubblica sottostante.

A Reykjavik gli elettori hanno votato in seggi che fungevano anche da punti di ritrovo per la comunità, con una campagna che aveva generato porta a porta e discussioni nelle strade nei giorni precedenti il voto. I media locali hanno riferito di code in alcuni seggi nelle ore mattutine, anche se i funzionari hanno esortato a non trarre conclusioni definitive prima della diffusione dei risultati ufficiali.

Al di là della questione immediata sulla scheda, gli analisti hanno osservato che il referendum comporta implicazioni per la postura diplomatica complessiva dell'Islanda. L'adesione, se venisse eventualmente perseguita, toccherebbe questioni che vanno dalla corona islandese e dalla banca centrale alle quote di pesca, ai sostegni agricoli e ai contributi del Paese ai bilanci UE. Ciascuno di questi ambiti ha una propria constituency interna con opinioni forti.

Mentre proseguiva lo scrutinio, l'attenzione si è spostata su come il governo avrebbe interpretato il risultato. Frostadóttir ha legato il proprio progetto politico alla capacità di offrire una risposta chiara sulla questione UE, e la coesione della sua coalizione potrebbe dipendere da come gli elettori hanno risposto alla sua inquadratura. Qualunque fosse l'esito, i funzionari hanno indicato che il conteggio sarebbe stato diffuso attraverso i canali ufficiali e che il governo si sarebbe rivolto al pubblico poco dopo.