Cuba annuncia un'apertura economica sul modello di Cina e Vietnam

Il pacchetto prevede di autorizzare alcune attività economiche precedentemente vietate agli attori privati, sebbene Díaz-Canel non abbia specificato quali attività saranno nuovamente consentite. La riforma include anche cambiamenti nel settore agricolo, una prevista apertura nel settore immobiliare e l'ingresso di 'nuovi attori' nel settore turistico, descritto come uno dei settori storicamente portanti dell'economia nazionale.

Cosa cambierebbe con la riforma

I funzionari hanno presentato la svolta come una transizione da un'economia pianificata controllata dallo Stato verso una maggiore partecipazione del settore privato. Il modello di riforma è descritto nelle comunicazioni ufficiali come ispirato all'esempio di Cina e Vietnam, due Stati a partito unico che hanno combinato il controllo politico con meccanismi di mercato estesi negli ultimi decenni.

L'annuncio richiede ancora un'approvazione formale. Sia l'Ufficio Politico del Partito Comunista sia l'Assemblea Nazionale di Cuba devono dare il via libera al pacchetto prima che possa essere attuato. Questa fase procedurale probabilmente ne definirà la portata finale e i tempi, e determinerà quali attività precedentemente vietate saranno effettivamente liberalizzate.

Approvazione ancora necessaria

La riforma include anche una ristrutturazione dell'apparato statale. Díaz-Canel ha promesso una struttura più ' agile' e con 'meno burocrazia', e il governo prevede di ridurre il numero dei ministeri da 27 a 20 nell'ambito della revisione. Ha descritto il momento come uno in cui il cambiamento è inevitabile, dicendo ai giornalisti che 'es Zeiten sind, in denen man sich ändern muss.'

Nelle sue dichiarazioni, Díaz-Canel ha collegato i cambiamenti alle 'den Anforderungen der heutigen Zeit,' riferendosi esplicitamente alla crisi interna del Paese piuttosto che alla pressione di Washington come motore principale della riforma. Questa impostazione consente al governo di presentare l'apertura come uno sforzo di modernizzazione interna, anche se la pressione esterna degli Stati Uniti si è intensificata negli ultimi mesi.

Pressione USA e il modello Cina-Vietnam

Il governo degli Stati Uniti ha aumentato la pressione economica su Cuba attraverso una serie di sanzioni negli ultimi mesi, con l'obiettivo dichiarato di imporre riforme politiche ed economiche sull'isola. Le relazioni tra Washington e L'Avana sono state tese sin dalla rivoluzione del 1959 guidata da Fidel Castro, e la campagna di sanzioni aggiunge un incentivo esterno agli argomenti interni a favore del cambiamento.

Gli analisti osservano che la combinazione di una crisi economica, delle sanzioni USA e degli esempi di Cina e Vietnam crea un contesto peculiare per la riforma. La dirigenza cubana sta cercando di preservare il sistema politico introducendo selettivamente meccanismi di mercato in settori come turismo, immobiliare e agricoltura — settori che sono stati centrali nella vita economica del Paese e che hanno sofferto di una cronica carenza di investimenti e valuta forte.

La portata finale della riforma dipenderà dalle decisioni ancora pendenti dell'Ufficio Politico e dell'Assemblea Nazionale, e dalla disponibilità delle istituzioni statali a cedere spazio agli attori privati. Per ora, l'annuncio di Díaz-Canel rappresenta il segnale più esplicito finora che L'Avana è disposta a sperimentare elementi del modello di socialismo di mercato, pur insistendo sul fatto che l'assetto politico dello Stato cubano resta intatto.