Il comitato di coalizione discute di tasse, pensioni e assistenza

All'ordine del giorno del comitato di coalizione figurano sgravi fiscali per i redditi piccoli e medi, riforme del mercato del lavoro, nonché pensioni, sanità e assistenza a lungo termine. Si dovranno discutere anche la flessibilizzazione del mercato del lavoro e la riduzione della burocrazia. I vertici della coalizione incontrano a tal fine datori di lavoro e sindacati. Si tratta verosimilmente dell'ultima seduta del più importante organo decisionale della coalizione – accanto al gabinetto – prima della pausa estiva.

I temi in sintesi

Nel contratto di coalizione Unione e SPD avevano convenuto di "creare la possibilità di un orario di lavoro massimo settimanale anziché giornaliero". Ciò dovrebbe consentire maggiore flessibilità ai lavoratori e alle imprese. Dalla CDU sono tuttavia giunte forti contrarietà a modifiche della giornata lavorativa di otto ore, così come dalle associazioni dei datori di lavoro. Il ministero della ministra del Lavoro Bärbel Bas (SPD) ha nel frattempo elaborato una sorta di soluzione minima: orari di lavoro giornalieri più lunghi dovrebbero essere possibili solo se negoziati nei contratti collettivi o negli accordi aziendali. In tale contesto, la registrazione elettronica dell'orario di lavoro dovrebbe diventare obbligatoria. La ministra degli Affari sociali Bärbel Bas (SPD) ha tuttavia dichiarato pubblicamente che preferirebbe non toccare il tema, soprattutto perché dai sindacati arriva una dura resistenza.

Controversia sull'orario di lavoro

Il punto più spinoso all'ordine del giorno è considerato la riforma dell'imposta sul reddito. La coalizione vuole sgravare, con decorrenza dal 1° gennaio 2027, soprattutto i redditi piccoli e medi. La presidente del SPD Bärbel Bas ha indicato un volume di sgravi di 500 euro l'anno. Gli sgravi dovrebbero riguardare principalmente i lavoratori con stipendi lordi tra 2.500 e 3.000 euro al mese. Il ministro delle Finanze Lars Klingbeil (SPD) ha presentato ai vertici della coalizione due proposte che dovranno fungere da base per i negoziati: un modello più piccolo con sgravi di circa dieci miliardi di euro e uno più grande con circa 25 miliardi di euro.

Riforma fiscale: modelli e conflitti

La SPD vuole un'aliquota marginale massima più alta e un'imposta di successione più elevata per finanziare la riforma, ma l'Unione lo respinge. Klingbeil propone apparentemente due modelli per una riforma fiscale. Secondo un modello sono previsti sgravi per 28 miliardi di euro, finanziati attraverso un'imposta di successione più alta. Sono inoltre in discussione un aumento dell'imposta sui patrimoni, un aumento dell'IVA, tagli ai sussidi o risparmi di bilancio. Un aumento dell'imposta sui patrimoni di un punto percentuale porterebbe circa un miliardo di euro in più, un aumento dell'aliquota ordinaria dell'IVA di un punto percentuale circa 16 miliardi di euro.

Il segretario generale della CDU Carsten Linnemann aveva di recente segnalato, nel servizio ARD da Berlino, una disponibilità di principio ad aumentare l'imposta sui patrimoni, che potrebbe scattare a partire da un reddito di 200.000 euro l'anno. L'Unione è contraria ad aumenti delle tasse, ma è pensabile che possa muoversi sulla cosiddetta imposta sui patrimoni. Si discute anche di una riduzione dell'aliquota IVA sui generi alimentari allo zero per cento. L'aliquota ordinaria dell'IVA è attualmente al 19 per cento. L'amministratrice delegata della Camera di commercio e dell'industria tedesca (DIHK), Helena Melnikov, ha avvertito che un aumento dell'aliquota marginale massima colpirebbe soprattutto il commercio, le imprese familiari e i fornitori dell'industria.

Per quanto riguarda le pensioni, sia il cancelliere Friedrich Merz sia la ministra del Lavoro Bärbel Bas (SPD) vogliono attuare pienamente i risultati della Commissione pensioni. La Commissione pensioni aveva presentato la settimana scorsa 33 raccomandazioni riguardanti il livello delle pensioni, l'età pensionabile e i contributi. Merz ha detto di voler attuare le proposte "in piena misura". Entro la fine dell'anno dovranno essere elaborati i necessari provvedimenti legislativi. In occasione del comitato di coalizione si dovrebbe deliberare il calendario; le linee guida della riforma andranno poi probabilmente in gabinetto ancora prima della pausa estiva. Secondo il cancelliere Merz, la riforma delle pensioni dovrà essere approvata dal Bundestag entro la fine dell'anno.

Pensioni: calendario e punti irrisolti

Punti controversi sono, ad esempio, l'obbligo assicurativo pensionistico per i minijobs o il collegamento dell'età pensionabile alla speranza di vita. La politica sociale della SPD Klose, membro della Commissione pensioni, ha detto alla Deutschlandfunk che il comitato di coalizione non deve limitarsi al minimo comune denominatore, ma deve concepire le riforme sociali come progetto comune; la Commissione pensioni potrebbe essere un modello per una cooperazione risoluta tra Unione e SPD. Klose ha tuttavia sottolineato che resta solo una settimana di sedute del Bundestag prima della pausa estiva – ciò che si può tradurre in legge è quindi limitato.

Sussistono tuttavia voci contrarie isolate, soprattutto da parte della ministra presidente del Meclemburgo-Pomerania Anteriore, Manuela Schwesig (SPD), che ha di fronte una consultazione elettorale a settembre. Ha sollevato riserve sui progetti per le pensioni. La coalizione spera inoltre in una spinta per le elezioni regionali in autunno. Il segretario del gruppo SPD al Bundestag Dirk Wiese ha dichiarato: "Vogliamo tagliare il traguardo sui temi centrali."

Per la stabilizzazione delle casse malattia legali la coalizione è sotto pressione temporale. Il gap finanziario delle casse legali, che nel 2027 deve essere colmato per garantire contributi stabili, è ancora cresciuto. La ministra della Sanità Nina Warken (CDU) ha avvertito in un dibattito al Bundestag che l'assicurazione sanitaria legale si troverà l'anno prossimo davanti a un deficit di 19 miliardi di euro, che entro il 2030 potrebbe salire a circa 44 miliardi di euro. La riforma, che deve evitare nuovi aumenti dei contributi alle casse malattia, è quella più avanti. L'obiettivo dichiarato è l'approvazione della legge di risparmio al Bundestag nella settimana entrante, appena in tempo prima della pausa estiva. La riforma finanziaria delle casse malattia legali avrebbe già dovuto essere discussa un'altra volta una settimana fa