Dibattito sull'apertura domenicale prolungata: il commercio insiste su una regolamentazione giuridicamente sicura

L'associazione non vede in ciò una contraddizione con l'attuale regolamento delle località termali del Land. Piuttosto, la prassi consolidata dovrebbe essere garantita giuridicamente, si precisa dall'associazione. „Im Endeffekt wäre dann etwas auch rechtssicher und dauerhaft möglich, was ohnehin stattfindet“, ha formulato l'Associazione del commercio Nord. La richiesta coincide con un'esigenza dell'associazione federale, l'Associazione del commercio Germania (HDE).

Parallelamente, il governo federale ha annunciato un allentamento della regolamentazione dell'orario di lavoro per le panetterie. In futuro panetterie e pasticcerie potranno aprire la domenica fino a otto ore; finora sono consentite tre ore. La riforma, che secondo i piani del governo federale dovrebbe entrare in vigore il 1° gennaio 2027, riguarda esplicitamente l'orario di lavoro dei dipendenti, non gli orari di apertura dei negozi. Per altri settori del commercio al dettaglio non sono previste al momento modifiche.

Panetterie: otto ore invece di tre

L'attuale regola delle tre ore risale al 1996. L'Associazione centrale dell'artigianato panificatore tedesco accoglie con favore la riforma e parla di „echter Gleichstellung im Wettbewerb". L'attuale fascia oraria non è più sufficiente nelle attuali condizioni di mercato, di concorrenza e di produzione. „Für den Verbraucher ändert sich an der Neuregelung nichts", ha comunicato l'associazione. La sede centrale dell'Associazione centrale si trova a Berlino.

Regolamento delle località termali in Schleswig-Holstein

Il commercio al dettaglio in Schleswig-Holstein beneficia già del regolamento delle località termali. In 95 località termali i negozi possono aprire la domenica e nei giorni festivi fino a sei ore. Possono essere venduti solo beni di uso quotidiano. Secondo il Land, questa regolamentazione si applica circa otto mesi all'anno. Il vigente regolamento delle località termali è finora considerato un consenso politico.

Frank Schischefsky, portavoce sindacale del sindacato ver.di nel Nord della Germania, avverte tuttavia: „Die Bäderregelung in Schleswig-Holstein war bisher ein Konsens. Aber den kann man jetzt auch auflösen, wenn es hier Bestrebungen gibt, rund um die Uhr aufmachen zu wollen." Schischefsky teme che le maggiorazioni domenicali possano venire meno, se la domenica diventasse una giornata lavorativa ordinaria. Inoltre, verrebbe perso il giorno libero comune della domenica: „Wenn jeder am Sonntag arbeiten könne, verliere man das gemeinsame Frei am Sonntag."

Situazione in Renania Settentrionale-Vestfalia

Anche in Renania Settentrionale-Vestfalia la regolamentazione è complessa. In NRW panetterie, fioristi, farmacie, chioschi e stazioni di servizio possono aprire la domenica; le panetterie, però, solo fino a cinque ore. In più di 100 città e comuni sono consentite aperture domenicali aggiuntive, ad esempio per la vendita di prodotti tipicamente regionali come i souvenir. I negozi nelle stazioni ferroviarie e negli aeroporti sono esentati dalle limitazioni. Sono esclusi dalla vendita domenicale i negozi di mobili, le concessionarie auto, i centri per il fai-da-te e i negozi specializzati in elettrodomestici.

Il sindacato Nahrung-Genuss-Gaststätten (NGG) respinge chiaramente i piani del governo federale. „Eine Ausweitung der Arbeitszeit an Sonn- und Feiertagen wird unweigerlich dazu führen, dass das Arbeiten in dieser Branche noch unattraktiver wird", ha dichiarato la NGG. „Es sei lebensfremd zu behaupten, dass Beschäftigte sonntags gerne arbeiteten und dann auch noch länger als drei Stunden. Das Gegenteil wäre der Fall.", ha aggiunto.

Voci dal mondo scientifico

I piani di riforma ricevono sostegno dal mondo scientifico. Il Prof. Stefan Kooths, esperto di congiuntura presso l'Istituto di economia mondiale di Kiel (IfW), si è espresso a favore dell'apertura domenicale. „Es wäre ein Zeichen, dass der Staat dem Wirtschaftsablauf weniger regulatorische Steine in den Weg legt", ha detto. Tuttavia non sono da aspettarsi „keine spürbaren Wachstumseffekte". Gerrit Heinemann, esperto di commercio presso la Hochschule Niederrhein di Mönchengladbach, ha sottolineato che orari di apertura più lunghi non si traducono automaticamente in un aumento delle vendite.

Dalle associazioni economiche arriva ulteriore sostegno. Hubertus Bardt dell'Istituto dell'economia tedesca (IW) ha dichiarato al WDR: „Wenn wir den Einzelhandel stärken wollen, wenn wir die Innenstädte attraktiv machen wollen, dann brauchen wir auch ein Angebot, das entsprechend attraktiv ist." Il Dr. Peter Achten, amministratore delegato dell'Associazione del commercio NRW, ha sottolineato: „Der Handel kann und sollte selbst entscheiden, wann sich eine Öffnung lohnt."

Tutela costituzionale e posizione delle Chiese

Stefan Genth, amministratore delegato dell'Associazione del commercio Germania (HDE), ha detto alla Bild: „Einkaufen ist auch Freizeiterlebnis". Il center manager del Citti Park di Kiel, Sascha Warnken, ha richiamato l'attenzione sulla necessità di orari di apertura affidabili per i clienti, sottolineando però allo stesso tempo: „Wir brauchen verlässliche Öffnungszeiten für unsere Kunden und müssen ja auch berücksichtigen, dass wir an Sonntagen höhere Personalkosten haben." Sven Schulte della Camera di commercio e industria NRW (IHK NRW) ha argomentato con riferimento alle famiglie: „Warum soll eine Familie nicht auch am Sonntag mal in die Innenstadt gehen, einen Kaffee trinken und danach eine neue Hose kaufen? Auch das kann ja Familienzeit sein."

I contrari di un'ampia apertura domenicale rimandano alla tutela costituzionale della domenica. La Legge fondamentale della Repubblica Federale di Germania definisce le domeniche come giorni di „Arbeitsruhe". Il pastore Wilko Teifke della Chiesa del Nord ha sottolineato il significato particolare della domenica libera: „Der freie Sonntag ermöglicht gemeinsames Innehalten, Zeit für Familie, für Gemeinschaft und für den Gottesdienst". Resta inoltre decisivo „dass der Charakter des Sonntags gewahrt wird und Ausnahmen Ausnahmen bleiben". Chiese e sindacati respingono da tempo una liberalizzazione ampia dell'apertura d